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使国家富裕的方法，是节约开支，使百姓富裕，还要妥善储藏剩余的物资。节约开支要按照礼法，使百姓富裕要实行政策。开支节约了，物资就多余，百姓富裕了，就人人丰衣足食。百姓丰衣足食，土地就肥沃而整治得好，土地肥沃而整治得好，收成就会增加百倍。国君按照法令去征收，臣下百姓按照礼法节约开支，那末，多余的粮食可以堆积如山，过些时候还可以烧掉一部分，不这样就没有地方能储藏它。到这种时候，国君还要愁没有剩余吗！所以，懂得节约开支和使百姓富裕的国君，一定会有仁义圣声的好名声，并且还有堆积如山一样的财富了。这没有别的原因，都来之于节约开支、使百姓富裕。不懂得节约开支、使百姓富裕，那百姓就会贫穷，百姓贫穷，土地就贫瘠又荒芜，土地贫瘠荒芜，粮食产量就及不了正常的半数。国君虽然拚命搜夺，得到的还是极少。再不按规定节约开支，那末国君只会落得个贪利搜刮的恶名，又有了个空虚贫乏的实际。这没有别的原因，不懂得节约开支，使百姓富裕啊。《康诰》说：“天广大地覆盖万物，顺天道行事就使你富裕。”就是这个意思。
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足国之道，节用裕民，而善藏其余。节用以礼，裕民以政。彼节用故多余，裕民则民富，民富则田肥以易，田肥以易则出实百倍。上以法取焉，而下以礼节用之，余若丘山，不时焚烧，无所藏之。夫君子奚患乎无余！故知节用裕民，则必有仁义圣良之名，而且有富厚丘山之积矣。此无他故焉，生于节用裕民也。不知节用裕民则民贫，民贫则田瘠以秽，田瘠以秽则出实不半。上虽好取侵夺，犹将寡获也，而或以无礼节用之，则必有贪利纠譑之名，而且有空虚穷乏之实矣。此无他故焉，不知节用裕民也。《康诰》曰：“弘覆乎天，若德裕乃身。”此之谓也。
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礼，就是贵贱有等级，长幼有差别，财产多少与地位高低都能适应。……。才能一定要适应官位，官位一定要适应俸禄，俸禄一定要适应享用。从士一级以上的人，必须用礼乐去节制他们；平民百姓，一定要用法律去管制他们。建立国家要弄清耕地数字，养育百姓要计算产量多少，摊派徭役要估计劳力人数。要使百姓负担得了徭役，国家的设施能产生出利益，生出的利益足够养活百姓，使他们穿衣吃饭各项开支出入相抵，还要按时储藏剩余的物资，这叫做符台法度。从天子到平民，不论事情大小多少，都从这条路子去推求。所以说：“朝廷上没有一个侥幸的官，百姓中没有一个侥幸的人”。就是这个意思。
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礼者，贵贱有等，长幼有差，贫富轻重皆有称者也。……。德必称位，位必称禄，禄必称用。由士以上，则必以礼乐节之；众庶百姓，则必以法数制之。量地而立国，计利而畜民，度人力而授事。使民必胜事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相揜，必时藏余，谓之称数。故自天子通于庶人，事无大小多少，由是推之。故曰：“朝无幸位，民无幸生。”此之谓也。
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